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國家出版基金考評加大獎懲力度
2021年57個項目承擔單位受表揚,2家單位被取消明年申報資格
王少波 | 2022-07-29
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7月21日,國家出版基金規劃管理辦公室(下文簡稱“基金辦”)發布《國家出版基金資助項目2021年績效考評情況通報》。2021年,共有589個項目完成結項驗收,其中對57個項目的承擔單位予以表揚(增加1~2個2023年度申報項目名額),21家項目承擔單位分別核減1~2個2023年度項目申報名額,取消民族出版社、地震出版社2023年度項目申報資格。此外,還對13個省級出版行政管理部門予以表揚(考評情況詳見國家出版基金官網)。

此次考評的獎懲力度加大,主要體現在兩個方面。一是獎懲單位的數量增加。2019年,基金辦表揚了58個“優秀”項目的承擔單位,并對其中30個“特別優秀”項目的承擔單位分別增加1個2021年度申報項目名額的獎勵;對項目實施不力的7個項目承擔單位,給予核減1個2021年度申報項目名額的處罰。2020年,基金辦表揚了50家項目承擔單位,并全部給予增加1個2022年度申報項目名額的獎勵;對項目實施不力的10家項目承擔單位,分別核減1個2022年度申報項目名額;取消1家單位2022年度的申報資格。二是增減項目的名額增加。此前2年,增加或核減的項目申報名額均為1個,今年對于部分項目承擔單位增加或核減了2個項目申報名額。

績效考評沒有考慮項目的經濟效益。由于獲得出版基金資助的主要是通過市場營銷難以保本盈利的公益性項目,大多數項目接受資助后也只能做到保本微利。國家出版基金在設置項目績效目標時,重點以項目成果規模、執行進度、質量、經費使用管理等作為考評內容,而沒有考慮項目的經濟效益。

國家出版基金是繼自然科學基金、哲學社會科學基金之后,我國第三個常設的國家級文化基金。從2007年設立以來,國家出版基金就不斷加強各項制度建設。2012年4月23日,《國家出版基金資助項目績效管理暫行辦法》由國家出版基金規劃管理辦公室正式頒布,績效管理主要包括立項考評、年檢考評、結項考評三個環節,在綜合得分中,年檢考評占30%、結項考評占70%?;疝k根據綜合得分在來年申報項目數量上對項目單位給予獎罰,并將其作為后續年份立項考評的重要依據。2017年國家出版基金規劃管理辦公室對《辦法》進行了修訂。

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